我国目前永久基本农田的面积为15亿亩左右。
由于城镇化、工业化的进程加快,我国耕地面积不断减少,所以国家出台了政策,根据《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》保证2020年耕地面积不少于15.46亿亩,为保证农产品的供给,我国必须实行最严格的耕地保护制度。
一、我国永久基本农田的面积
1、目前我国的永久基本农田面积为15.46亿亩。2018年2月份,国土资源部印发《关于全面实行永久基本农田特殊保护的通知》,保证到2020年全国永久基本农田保护面积不少于15.46亿亩,基本形成保护有力、建设有效、管理有序的永久基本农田特殊保护格局。
2、我国的耕地面积在2000年为19.24亿亩,但到了2007年已缩减至18.26亿亩,然而随着工业化、城镇化进程的加快,仍需占用一定的土地面积。
3、除了城镇建设对耕地的占用,耕地自身的退化(退化面积占耕地总面积的40%以上)也威胁着18亿亩耕地红线。据我国第2次土地调查数据,1996-2009年,我国耕地面积减少逾2.03亿亩,且大部分为优质耕地,仅东南5省的水田面积就减少了1798万亩,相当于减去了福建全省的水田面积。
4、在城乡居民生活水平不断提高、人口增加的情况下,社会对农产品的需求将呈刚性增长,这就要求我国必须保持一定数量的耕地,因此我国必须实行最严格的耕地保护制度,坚守18亿亩耕地红线,强化用途管制。
二、永久基本农田和基本农田的区别
1、永久基本农田
(1)永久基本农田即对基本农田实行永久性保护,2008年中共十七届三中全会提出此概念,“永久基本农田”即无论什么情况下都不可改变其用途,不得以任何方法挪作它用的基本农田。
(2)永久基本农田既不是在原有基本农田中挑选的一定比例的优质基本农田,也不是永远不可占用的基本农田。目前的永久基本农田就是人们常说的基本农田,加上“永久”两字,体现了党中央、国务院对耕地特别是基本农田的高度重视,体现的是严格保护的态度。
(3)永久基本农田的划定和管护,必须采取行政、法律、经济、技术等综合手段,加强管理,以实现永久基本农田的质量、数量、生态等全方面管护。
2、基本农田
(1)基本农田是按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
(2)基本农田是耕地的一部分,而且主要是高产优质的那一部分耕地。通常而言,划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。
(3)基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护,依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
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